距離5月1日全面實施營改增還有不到一個月時間。營改增對鋼鐵企業意味著什么，將給相關行業帶來哪些影響？
自2016年政府工作報告提出要全面實施營改增后，這一利好消息就令業內人士振奮不已。業內人士表示，營改增后，國家確保所有行業的稅負會減少，有利于相關行業減輕行業稅負，推動產業轉型、結構優化。對于鋼鐵企業而言，一方面，建筑業等鋼鐵下游行業的利好會相應帶動鋼材的需求，下游行業的轉型升級也會更有利于高品質鋼材的推廣應用；另一方面，營改增有利于鋼鐵企業的非鋼發展，也為鋼企開展多元化經營提供了有利條件。
營改增時代將到來
2016年政府工作報告明確，從5月1日起，將營改增的試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業、生活服務業，并將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業稅負只減不增。
3月24日，財政部、國家稅務總局下發《關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》，明確自2016年5月1日起，在全國范圍內將建筑業、房地產業、金融業、生活服務業等全部營業稅納稅人納入試點范圍，由繳納營業稅改為繳納增值稅。其中，建筑業和房地產業稅率確定為11%，金融業和生活服務業則確定為6%。業內人士稱，近年來呼吁已久的“營改增時代”就此來臨。
與此同時，《營業稅改征增值稅試點實施辦法》《營業稅改征增值稅試點有關事項的規定》《營業稅改征增值稅試點過渡政策的規定》和《跨境應稅行為適用增值稅零稅率和免稅政策的規定》4份文件相繼出臺，進一步明確了營改增的細節。
日前召開的國務院常務會議預計，今年營改增減稅規模將超過5000億元。
對于營改增的迅速全面推進，分析人士認為，這不僅僅是財稅體制改革的重要一步，更重要的是通過實施營改增，將為企業減負，給經濟發展增加動力。在中國經濟穩增長、調結構的關鍵時期，全面推開營改增體現了更加積極財政政策下的減稅政策的落實，對于降低企業運行成本具有重要的意義。
分析人士表示，實際上，稅改所帶來的間接效益遠遠高于直接效益，改革所產生的巨大推動力和影響力大大高于經濟效益。
營改增推進行業轉型升級
財政部有關負責人表示，營改增試點從制度上緩解了貨物和服務稅制不統一和重復征稅的問題，貫通了服務業內部和第二、第三產業之間的抵扣鏈條，減輕了企業稅負，激發了企業活力，促進了社會分工協作，有力地支持了服務業發展和制造業轉型升級，提升了貨物貿易和服務貿易出口競爭力，是推進經濟結構轉型升級的重要舉措。
在刺激行業投資方面，以建筑行業為例，據了解，過去建筑工程耗用的主要原材料，如鋼材、水泥、砂石等屬于增值稅的征稅范圍，在建筑企業購買原材料時已經繳納了增值稅。但是，由于建筑企業不是增值稅的納稅人，因此，購進原材料所繳納的稅額不能抵扣。在計征營業稅時，企業購進建筑材料和其他工程物資又是營業稅的計稅依據，不但沒有減稅，反而還要負擔營業稅。這就造成了建筑業重復征稅的問題。建筑業實現營改增，能夠有效解決這一問題，有助于緩解建筑企業的資金壓力，刺激投資。
在利于技術改造和設備更新方面，分析人士表示，此前，建筑行業采用5%的營業稅稅率；此次建筑業稅率確定為11%。從理論上看，如果相關企業無法獲得足夠多的進項抵扣，其實際繳納稅率有上升的可能。為了獲得足夠多的進項抵扣，無論施工方還是房產開發商，都會在原有的基礎上增加一定的開支，如進一步提高工程質量、加大房地產的建筑成本、增加材料采購和其他設施投入等。
營改增為鋼鐵業帶來四大利好
業內人士表示，全面實施營改增，在一定程度上會使鋼材下游需求好轉，并將在數量和品種方面對鋼材產品提出要求，與此同時，鋼廠也將從中獲益。
鋼鐵供需矛盾有望得到緩解，建筑用鋼市場或將穩步向好。業內人士分析，建筑業營改增之后，相關投資需求預計會有所增加，同時，其對品質的要求也會有所提高�？紤]到近期國家連續推出的樓市寬松政策對進一步提升市場投資信心的影響，未來，可能有更多的建筑工程上馬，在與營改增帶來的資金補充的影響相融合后，將為鋼材消費帶來利好。
此外，此次將所有不動產所含增值稅納入抵扣范圍，被認為是鼓勵投資的明確信號，將增加企業購置建筑鋼材修建廠房的積極性。這意味著將由下游需求直接帶動鋼材消費，有助于化解國內鋼鐵供需矛盾。
據了解，目前，國內重點工程項目，尤其是市政類工程，基本指定當地一線鋼廠品牌，預計后期鋼材的品牌效應將不斷加強。市場預計，在新一輪營改增落地后，建筑業還將出現一波技術改造和設備更新的浪潮，對于相關設備和高等級鋼材的需求可能有所增加。
規范市場交易行為。據市場人士介紹，目前，市場上有部分鋼材貿易商實行不帶票銷售，由于工地方面不需要進項抵扣，因此，更樂于免票采購以節約成本。這種現象導致市場交易環節摻雜較大水分。營改增后，為獲取足夠多的進項指標，工地方面對供貨商的發票要求會逐步提高，這也有利于進一步規范市場交易，有助于將一些不規范的鋼鐵產品擠出市場。
緩解經營資金壓力。當前，建筑鋼材市場面臨較大的供過于求壓力，市場庫存較大，再加上稅負債務水平居高不下，鋼鐵企業面臨較大的經營壓力。此次營改增后，建筑業等下游施工單位的資金壓力會有所減輕，在一定程度上也會使建筑企業、房地產開發商長期拖欠貨款和資金流斷裂的現象逐步消失，由下而上推動各環節正常運作，使鋼鐵產業鏈重歸健康穩定的發展通道。
有利于促進鋼企多元化發展。業內人士表示，對于鋼鐵企業來講，由于鋼鐵主業基本已經實行了增值稅，營改增涉及面較小，但當前很多鋼企都實行了一業為主前提下的多元化經營，有的企業非鋼產業所占的比重還比較大。這些多元化的產業有很大一部分就分布在營改增試點地域之中或屬于試點范圍，他們同樣會從中受惠。
此外，這次營改增稅制改革實行貨物與服務統一征稅，釋放出一個明顯信號，其政策導向是支持服務業發展。由于當前鋼鐵工業中主業過剩，服務業、輔助性產業相對薄弱，營改增也有助于鋼企將主業中多余的人力、物力投向服務業等產業。這既有利于化解過剩產能和就業壓力，又有利于鋼鐵工業的協調可持續發展，實現轉型升級。 |
